近期，国务院发布通知，印发《“十三五”节能减排综合工作方案》。方案中强调严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目，这份文件对化肥行业未来发展影响巨大。此外，方案中明确了一系列促进节能减排的财税政策。分析人士认为，强化税收杠杆的调控作用，将倒逼企业节能减排。

国家整治环境污染的决心坚定，整治行动正如火如荼地进行。

截至2016年12月30日，7个督察组共计受理举报26330件。其中责令整改10512家，立案处罚5779家，罚款24303.2万元；立案侦查595件，拘留（含行政和刑事）287人；约谈4066人，问责2682人。

方案中明确，到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

化肥行业严控产能，禁止增加新产能！

方案指出，要深入实施“中国制造2025”，深化制造业与互联网融合发展，促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构。支持重点行业改造升级，鼓励企业瞄准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。

严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对电力、钢铁、建材、有色、化工、石油石化、船舶、煤炭、印染、造纸、制革、染料、焦化、电镀等行业中，环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序退出。

大力推广有机肥，化肥利用率提高超过40%！

据了解，与传统化肥不断收缩政策支持不同，有机肥却得到越来越多的政策红利支持。近期，国家支持有机肥发展的力度越来越大，利好消息频频传出。方案中指出，大力推广节约型农业技术，推进农业清洁生产。

促进畜禽养殖场粪便收集处理和资源化利用，建设秸秆、粪便等有机废弃物处理设施，加强分区分类管理，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户并给予合理补偿。开展农膜回收利用，到2020年农膜回收率达到80%以上，率先实现东北黑土地大田生产地膜零增长。

深入推广测土配方施肥技术，提倡增施有机肥，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广高效低毒低残留农药使用，到2020年实现主要农作物化肥农药使用量零增长，化肥利用率提高到40%以上，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

研究建立农药使用环境影响后评估制度，推进农药包装废弃物回收处理。建立逐级监督落实机制，疏堵结合、以疏为主，加强重点区域和重点时段秸秆禁烧。方案中指出，加快淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械、设备和渔船，发展节能农业大棚。

业内专家指出，环境保护税对于进一步强化税收在生态环境保护方面的调控作用，形成有效的约束和激励机制，促进各企业落实治污减排责任的意义重大。总的来说，征收环境保护税能够促使环境外部成本内生化，倒逼高污染、高能耗的企业转型升级，推动经济结构调整和发展方式转变。

                                                    转自：河北尚林