田园综合体市场前景广阔，但从园区运营的角度，我们还有一系列的疑问：这个大概念后的实际运营管理到底如何操作，作为主体开发商盈利点在哪里？田园综合体是不是一种成功的、可持续的、可推行的商业模式？

Q1：是不是所有的农业项目都适合打造田园综合体？

在一号文件中，我们应该注意一个大前提——“在有条件的乡村建设”。从建设原则上来讲，田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业，是以农业、农村用地为载体，融合“生产、生活、生态”功能，集农业全产业链目标的整合、农业科技体系的支撑、现代农业经营体系的优化、多种类型农业园区的结合、农村一二三产业融合、区域经济发展的新型复合载体，是“六次产业”创新理念的一种新体现。

现实是，传统农业园区、中小型生态农场不具备条件就赶潮流引入社会资本，急功近利以破坏自然生态为代价，盲目求短期效益。合作社内部制度不健全、规范化程度不高等问题，即使国家给予在强大的政策支持，后期规划落地实践中也将存在极大的风险。

更为可怕的是，一些“休闲农业”的项目摇身一变就成了“田园综合体”，大刀阔斧地做起规划和改造提升起来，立项，申请补贴。从产业、规模、运营、文化、盈利模式上来说，休闲农业与田园综合体有着本质的区别，按照休闲农业的方式去搞田园综合体，是行不通的。

Q2：田园综合体到底有没有达到预期盈利和社会效益？

以无锡田园东方为例，虽然打造了众多文化旅游产品，但是其核心获利点在于“内地产”项目，铜鼓内地产项目的销售带来大量资金，反哺其他项目的发展和基础设施的改善，解决了农业和旅游项目短期难以实现盈利的通病。

可以说，“田园综合体”一定程度上做的还是地产旅游，或者说是“全域旅游”，受益最大的还是“地产开发商”，农业地位仍旧薄弱，合作社的社员拿到的仅仅是微乎其微的利润分成。当然，我们并不否认这种模式对于当地休闲旅游产生的带动作用，而且也确实打造了可升值的文化旅游资产，但在遍地开花的田园综合体试点带领下，如果没有强大的社会资本和资源优势，我们的项目又怎么做到独树一帜，异军突起呢！

田园综合体是推进农业供给侧结构性改革的一个方向，但不是唯一模式，关键在于如何让资源有序规范服务于全域旅游，如何让区域内最大范围的产业和居民收益。

来源：中农富通城乡规划设计研究院