6月5日下午，中国农业大学教授、农业规划科学研究所所长、中农富通首席专家、河北省现代农业园区建设促进会专家团团长张天柱教授，接受了新华通讯社主管的《中国名牌》杂志社的电话采访并回答了记者的提问。

一、扶贫需从三个层面展开

我在中国农业大学农业规划科学研究所工作多年，参与过多次扶贫实践行动。总结其中经验，我认为系统完善的扶贫工作应分三个层面：宏观层面、中观层面、微观层面。

宏观层面上，扶贫不只是老百姓的事，更是政府的事。所以，政府要改变以往发展农业的旧思路和旧理念，注入新思路和新理念，做好扶贫的整体发展规划。这一规划不仅要包括具体的扶贫工作内容，还要从整体着眼，对当地农业可持续发展做出更高层面的战略性指导。

中观层面上，只有规划当然不够，扶贫实践还要有实体项目落地，为地方注入新业态、新模式、新设施、新设备。我认为，中国农业大学农业规划科学研究所在为贫困地区规划、建设、运营农业产业园时，尤其注重通过这四个“新”来帮助地方农业实现转型升级。

微观层面上，如果有了实体项目但不会运作和经营，也会造成浪费。所以，我们还要为地方提供新技术、新品种，帮助当地解决生产技术和品种选择等方面的问题。我们可以以农民合作社、家庭农场、龙头企业为培训对象，教授当地农户在每个实体项目中如何选择品种、如何运用技术。

总之，宏观层面改变思想与理念，中观层面建立实体项目，微观层面将技术传授到家，这样的扶贫才能形成体系。当然，除这三个层面外，扶贫过程中还有许多其他工作要做，比如加大科技力量的注入，进行生产性服务策划与品牌建设等。

二、路径实现：农业嘉年华和农业奥特莱斯

从中观层面，我以农业产业园区建设为例，讲述地方如何以农业嘉年华、农业奥特莱斯等标志性项目为抓手，实现脱贫与转型升级、提升农产品销量、做强农产品品牌。

农业嘉年华是地方建设农业产业园时选择的形式之一。这是一种以农业为基础、科技为支撑、文化为纽带、旅游为特色的全新农业推广模式，非常有潜力成长为地方农业的代表品牌。

    从中观层面，我以农业产业园区建设为例，讲述地方如何以农业嘉年华、农业奥特莱斯等标志性项目为抓手，实现脱贫与转型升级、提升农产品销量、做强农产品品牌。

农业嘉年华是地方建设农业产业园时选择的形式之一。这是一种以农业为基础、科技为支撑、文化为纽带、旅游为特色的全新农业推广模式，非常有潜力成长为地方农业的代表品牌。

农业嘉年华有许多优势，首先，它解决了平台整合问题。农民生产的农产品可以在农业嘉年华上汇聚、销售，农民不必担心找不到产品展示与销售的平台。

其次，农业嘉年华可以成为农户学习与借鉴的平台。在我们参与规划设计的 30 多个农业嘉年华项目中，平均每个项目里包括农产品品种 2000 余个，涉及先进技术 300 余项。农户通过这个平台，可以在家门口看到先进的种植品种与技术，吸收到新的生产理念。

第三，农业嘉年华是一个甄选平台和品牌销售平台。进入农业嘉年华的农产品必须绿色、优质、健康。有了这样的准入标准，劣质农产品、被污染农产品均会被拒之门外。这就形成了市场倒逼机制，对农户提出了新要求，要求他们种出符合市场标准的好蔬果。农户要了解市场规范与需求并付诸于实践，实现产品的优质优价，确保质量兴农、品牌兴农，这才是地方农业可持续发展的条件与保障。

当然，对于消费者来说，农业嘉年华也可以让他们收获良多。比如，他们可以在其中获取科普知识，或许还会对农业种植产生兴趣，成为新型农民。这并非随意一说，因为这种现象在全国范围内已经比比皆是。如今，许多大城市的市民十分热衷于体验农业种植，有些人特意在农业嘉年华附近或农园租地，自己种植蔬果，化身“都市菜农”。

农业嘉年华是一种联农助农的综合模式，是一种聚人气的引爆项目，也是农业产业园建设过程中的一种标志性项目。

不过，如果地方希望专门提升农产品销量，强化农产品品牌建设，也可以尝试农业奥特莱斯(Outlets)模式。听到“奥特莱斯”一词，大家并不陌生，它是国际商业领域的品牌直销购物中心。传统意义上的“奥特莱斯”是品牌产品的集中销售地，以销售衣服鞋帽为主。地方以此助农时自然不必销售衣服鞋帽，但可以尝试将“奥特莱斯”与农业结合，做出农业奥特莱斯，实现农业的可持续发展。

三、成规模才有保障

农业嘉年华模式也好，农业奥特莱斯模式也罢，它们都是一个完整的系统工程，若想成功还需具备多方面条件，比如现代农业服务的注入、金融帮扶等。

现代农业服务是指为农户提供多方面便利的服务支持，如无人机植保、农技培训、农机具租赁、代耕代种代收、土地托管等服务。金融帮扶是指当农业嘉年华或农业奥特莱斯形成一定规模和品牌效应后，可以建立供应链上的诚信体系，与银行合作，为农户提供存款贷款等金融服务。一般来说，农户如果单纯去银行贷款，由于没有抵押，很难成功。但如果以平台的名义去贷款，就能够大大提升贷款的成功率，为农业项目的孵化提供资金，从而实现更高的商业信誉价值。

近年来，多地已通过打造农业产业园实现了转型升级。以中国农业大学农业科学研究所参与规划运营的广西壮族自治区玉林市“五彩田园”现代特色农业示范区为例，田园内建设有种植示范园、农产品加工园、农产品物流园、农业观光园等多类型园区。产业园希望通过“一区多园”的产业布局，将这里打造成为广西乃至全国的美丽乡村。

河北省邢台市南和县也正着手打造农业产业园，许多农业高新技术被应用其中，包括高效生产智能温室、工厂化育苗温室、智能化控制室、采后分级包装车间、集雨池、能源房、垃圾处理中心等。当地希望通过成熟的管理技术及运营模式，打通现代化果蔬产业链条，带动农业发展和农用工业振兴。目前，项目已成为河北省现代农业转型升级的典范，为贫困户就近生产、销售、就业、增收提供了有力支撑.

 目前，多地农业产业园项目正发挥出重要作用。但我也提醒大家，建设过程中涉及的难点还有很多，一定要因地制宜，不能一哄而上、不求方法。

文章来源：文字来源于中国名牌网，图片来源于中农富通及网络。