（1）推动生态文明建设；

（2）促进城乡协调发展；

（3）扶贫的重要手段；

（4）推进农业现代化。

什么样的乡村才算是美丽乡村？可能从不同角度，不同的人，会给出不同表述。望得见的山应该是绿色的山，看得见的水也应该是清澈的水，记得住的乡愁，就是在农村，要找得到当年的美好回忆，不管这些回忆是自己经历的，还是在小说、文献上看到的。美丽乡村，就是大家都愿意来，来了就不想走，走了还想回来的地方，是一个大家愿意看，愿意住的地方。更进一步，也可以用三个词：美丽、发达、特色。

只要是农村，历来就有美丽的自然景色，比如说贵州的万峰林，云南的梯田，东北平原万亩稻田，海南岛椰林，等等。我们960万平方公里土地上有各种各样的美丽景色，这些美丽景色可以是大自然的赋予，也可能是经过人工修葺的大自然。共同的特色是要有蓝天、绿水、青山，这是和城市钢筋水泥玻璃不同的景观，这也是乡村之所以成为乡村的原因。

生活设施要发达，农村地区也要配置最基本的现代生活设施，包括水、电力、通讯网络等等。

这里的特色既指自然风光特点，也包括文化特色或者是产业特色，以及自然、文化、产业相融合的综合性特色。

乡村因选址的不同，而存在着不同的安全隐患，例如山体滑坡、泥石流、水灾等。这些灾害与人们的过度开发有着密切的关系。因此需注意农村地区发展和环境保护相兼顾，防止上流河段开发、污染水源，影响下流河段等现象，环境问题要跨区域、一体化，整体性综合考虑。

保护就是生态环境的保护，具有根本性和长久性。永久性的破化将会造成无法恢复和修复，尤其是在自然条件脆弱的地方。

治理是非常普遍性的问题。现在很多乡村不够美丽，最主要就是环境污染突出。最大的污染首先是水污染，包括河流、池塘、湖泊等等。美丽乡村建设最主要的基础就是把水和垃圾处理好。

各地要具有一定的特色特点。可以是自然风光特色，文化传统特色，或者产业经济特色，以及兼具自然文化产业综合性的特色。这需要要进行风俗传统挖掘，也包含生产结构调整，乡村旅游业和休闲观光业开发等等，把当地的资源充分利用好。

规划永远是第一位的。规划需要政府来主导，单一一个村很难做。江浙地带都很发达，但是有规划和没有规划完全不一样。有两个村，一个村有规划，楼建得整整齐齐的，垃圾处理、绿化都非常好，包括道路和网络都很好。另外一个村没有规划，农民的每一栋楼都很好，都一栋一栋的四层楼五层楼，但是东一个，西一个，散布在田间，彼此之间没有大路相连，无法通车，楼中的上下水和煤气管道、垃圾处理等等都很困难。开始时没有规划，等到感受到问题时已经晚了，已经散建之后，要集中起来代价非常大，就成了进退两难的事情。

规划一定要先行。规划不是今年规划了，明年就一定到位。打造一个规划蓝图，按照这个蓝图一步一步来是非常重要的。首先是村落的规划，因为有些居民点衰落是必然的，不以人的意志为转移，有生态原因，有交通原因等等。另外，要搞清楚种植业、畜牧业哪些是严格保护，哪些是需要适度开发，哪些是需要整体建设。规划这件事情，很多地方政府心有余而力不足，这必须借助外力，要有专业人员，有创新思维，要考虑当地生态、文化传统、民族习惯，保留地方特色，但是要带有现代理念，把现代元素和传统因素结合起来。几乎所有新农村建设文件和专家意见，都把规划放在第一条，但是关键在落实，这是很不容易的，很多地方舍不得花规划设计的钱。

开发建设应该是多主体，多渠道投入，不能完全指望地方政府，再富的地方也不能做到这一点。有的是通过企业方式，还有合作社方式，根据各个地方不同有各个渠道，但是一定要有组织，或者是地方企业，或者企业，或者村集体，或者合作社组织。单凭农民本身，也是难以做到的。

这包括制度、管理、服务、惩治等。例如，在垃圾处理方面，很多地方已经有了先进的经验了，现在垃圾方面都有处理，叫做户分类、村收集、乡运输、县处理。

维护是长期性的，这涉及到农民自己，也包括游客等外来人员。

美丽乡村建设，离不开人，离不开村民。开发建设农村，可促进乡村旅游、休闲度假等新兴业态，农民素质高低也将会有所影响。